По окраине Саратова на смену серым невзрачным многоэтажкам и маленьким одиноким домам постепенно приходят яркие жилые комплексы, в скверах и прогулочных зонах появляются интересные инсталляции, фонтаны и велосипедные дорожки, а люди давно свыклись с терминами «урбанизация», «реновации», «городская среда» и учатся ценить исторический облик города — все говорит о том, что Саратов в качестве пилотного проекта тестового благоустройства не только не ударил в грязь лицом, но и наглядно продемонстрировал на ранних этапах — сделать мегаполис максимально комфортным для жизни – задача сложная, но решаемая. Изменением городской среды занимаются специалисты, а Портал Культура64 предлагает оглянуться назад, «пробежаться» по всему пути к статусу города-испытателя «комфортной жизни» и оценить происходящие в Саратове перемены глазами обычного жителя.
Благоустройство Саратова — один из проектов КБ «Стрелка» в рамках программы, инициированной Фондом единого института развития в жилищной сфере АИЖК по поручению Правительства РФ. Результатом данного проекта должны стать стандарты комплексного развития территорий, которые в итоге последуют в администрации регионов как «лайфхак» на пути к созданию комфортной городской среды. Разработанные стандарты лягут в основу преобразований всех 1112 городов РФ.
Путь к благоустройству Саратова на самом деле только начат и планировались первые шаги давно – предпосылок к урбанистическому развитию Поволжья было достаточно. Но ключевым моментом отметим одну конкретную дату – 25 марта 2015 состоялось заседание коллегии при главе администрации г. Саратова, на котором обсуждались задачи на 2015 год и в ряду первоочередных вопросов Губернатором области Валерием Радаевым была озвучена необходимость привлечения внимания к формированию комфортного проживания жителей города. Особо большое внимание в речи Губернатора было уделено проблемам интеграции исторических зданий в современный облик города:
«В отличие от многих поволжских городов Саратов сохранил свой исторический центр. При этом старинные здания очень плотно вписаны в существующую городскую среду, и активно эксплуатируются. Поэтому, чтобы не терять зря время, предлагаю приступить к разработке муниципальной программы по реконструкции исторического центра города Саратова, где будут значиться не только исполнители, но и объемы финансирования. Пусть такая программа исходит из расчета 10-15 лет, но каждый год будет что-то делаться, процесс пойдет системно».
Так же в рамках своего выступления он подчеркнул, что современная концепция урбанистики предполагает заинтересованность, нестандартные идеи и, как результат – развитие, итогом которого должна стать любовь горожан к своей территории, нежелание её покидать, гордость за свой город и стремление показать его другим. Именно эту высказанную идею мы и предлагаем взять за отправную точку к созданию новой городской среды в городе на реке Волга.
Первостепенной задачей формирования комфортной среды ставилось обновление центра города – для того, чтобы выбрать исполнителя, который займется благоустройством данного участка был открыт конкурс проектов. Трое победителей конкурса были выбраны тайным голосованием в начале января – благоустройство улицы Московской было отдано в руки института Саратовгражданпроект, а с прилегающими территориями полагалось работать SNOU Project и АрхиБум.
«Разработка концепции благоустройства центра для Саратова будет большим шагом к созданию комфортной городской среды. Участие в проекте позволит Саратову стать одним из первых городов Российской Федерации, где планируется развивать общественные пространства, парки, пешеходные зоны и исторический центр. Такой подход позволит подчеркнуть уникальные особенности города, сделать его более комфортным для жителей и привлекательным для туристической отрасли», – отметил министр строительства и ЖКХ Саратовской области Дмитрий Тепин.
Директор проекта по развитию городской среды города Саратова со стороны КБ «Стрелка» Алена Журова пояснила выбор исполнителями именно саратовских архитекторов:
«Перед началом работ мы намеренно поставили цель отобрать саратовские компании для разработки проектов по обновлению города. Местные жители как никто другой знают особенности своего города и могут предложить решения, которые подчеркнут его уникальность.».
Однако преобразованиями лишь центральной части города ограничиваться не стали, четко осознавая, что городская среда это все места проживания и отдыха жителей. В феврале 2017 года было принято решение о запуске нового партийного федерального проекта на территории Саратовской области: «Городская среда». Координировать реализацию проекта «Городская среда» было поручено секретарю реготделения «ЕР» Татьяне Ерохиниой, которая в первом же интервью лаконично обозначила области деятельности новосозданной программы: «Вместе с жителями мы будем приводить в порядок не только придомовые территории, но и городское пространство в целом».
И спустя всего несколько дней, на официальном сайте администрации Саратова был опубликован предварительный перечень придомовых территорий, которые будут приведены в порядок в течение года. В список вошли 100 адресов из всех районов города. Согласно ему в Заводском районе будут отремонтированы 30 дворов, в Волжском районе -11, в Кировском — 18, в Ленинском — 20, в Октябрьском — 13, и 8 во Фрунзенском. Но оценить масштабы городских изменений стало действительно возможным, когда состоялась презентация комплексного благоустройства поселка Комсомольский в рамках проекта «Городская среда». Предложенный подробный проект изменения поселка, с которого фактически начинается город – первый большой шаг «урбанизации по-саратовски».
«В Комсомольском поселке будут ремонтироваться и дороги, и дворы, будут решаться проблемы освещения и водоснабжения. На федеральном уровне разрабатывается программа благоустройства городского пространства. И наш регион вошел в число пилотных, где она будет реализовываться. Для нас принципиально важен именно комплексный подход. Это даст нам возможность раскрыть резервы города», — отметил губернатор Саратовской области Валерий Радаев.
Так же в это время был сделан еще один верный шаг: на сайте регионального отделения партии «Единая Россия» был объявлен сбор заявок от жителей, которые хотят участвовать в проекте «Городская среда». Только за первые недели было получено более 1000 обращений от жителей области, которые просили отремонтировать дворы и придомовые территории.
В конце февраля программа городских изменений обретает стабильную правовую основу и определяются люди, которые будут следить за соблюдением основ создания комфортной среды — Правительство Саратовской области публикует постановление «О создании межведомственной комиссии по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». А спустя месяц, в марте, призыв создания городской среды вновь был брошен жителям города: анонсирован конкурс «Урбанистика. Комфортный Саратов». Участие в конкурсе приняли школьники в возрасте 11-17 лет, «имеющие идеи по улучшению придомовой территории, улицы, на которой проживают, и общественных пространств». Но выискивать идеи – не единственное, с чем обращалось к населению руководство области. Так, одним из направлений изменения среды было изменение мышления самих жителей города, и в рамках существующей программы комплексного развития городской среды 20 и 21 марта в Саратовском государственном университете для студентов, представителей муниципалитета и всех желающих состоялись лекции известных зарубежных архитекторов и экспертов в области благоустройства общественных пространств Мартина Рейн-Кано и Дуэйна Филипса.
Именно эти лекции стали в итоге «тестовым» испытанием интереса жителей к проблеме урбанизации и отсылкой к главному событию, перевернувшему пространство Саратова – форуму «Среда для жизни: квартира и город». А уже в свою очередь именно этот форум внес первые яркие изменения в структуру города. Что говорить: масштабный форум точно останется в памяти жителей города как одно из самых примечательных событий года. Врио Губернатора Валерий Радаев отметил, что для региона большая честь принимать и проводить столь существенное мероприятие. Как минимум потому что именно форум позволил донести до населения масштабы уже проделанной работы и поделиться планами о предстоящих:
«Главное для нашего города — сохранить свой культурный код, центральную часть города. Активно сотрудничаем с КБ «Стрелкой». Это долгосрочный проект, который мы реализуем вместе. Уже выбраны приоритетные 7 зон, которые будут реконструированы в ближайшее время. Многие простые моменты сделать совсем непросто – тот же дизайн-код требует учета мнения жителей, бизнеса. Но сразу же по-другому начали выглядеть дома в центральной части города….
В прошлом году пешеходную зону продлили на 1 км. При реконструкции улицы был создан общественный совет, учитывались мнения жителей. В целом строительство завершили, сейчас протяженность пешеходного маршрута уже 2,6 км. В планах – набережная длиной более 2 тысяч метров. Еще участок в 1700 метров сквера на ул. Рахова будет приведен в порядок в этом году. Масштабная задача – сделать 8-километровое пешеходное кольцо в центральной части города….
Будущая саратовская набережная общей длиной 6 км – уникальна для Волги. Здесь мы видим не только пешеходную часть. Мы обустроим пляж, которого с 50-х годов не было в Саратове – сейчас он на острове. В настоящее время завершаются работы с проектировщиками, к концу года можно будет приступить к проекту».
Гендиректор компании АИЖК Александр Плутник подчеркнул, что Саратов выбран для проекта неслучайно:
[vkalbum owner=’249271628′ id=’245816256′]«Саратов не был избалован федеральным вниманием. В то же время это крупный город, с типичными для других региональных центров вопросами. Мы решили реализовать в Саратове все принципы современного городского развития. У других городов уходит на это несколько лет, а в Саратове – всего полгода. Так, это единый код для центральных улиц. Хотим показать: простыми решениями можно намного улучшить городскую среду, жизнь горожан. Это возможность оттестировать новые стандарты благоустройства, которые делаются по поручению Президента. Это качество новой среды, которую достичь намного труднее, чем просто ввод новых квадратных метров».
Форум «Среда для жизни» стал одним из самых масштабных и, что не менее важно, привлекательным для жителей города событием. Каждый день проводились бесплатные лекции и воркшопы, связанные с комфортной городской средой, на которых специалисты из России, Европы и США делились опытом и знаниями, доносили свое видение по вопросам развития городов и комфортной среды, и, конечно же, искали ответ на вопрос: «Каким должен быть «новый» Саратов?». Основным его итогом стало формирование и представление Стандартов комплексного развития территорий», которые в ближайшие несколько лет разработают АИЖК и КБ «Стрелка». Программа предполагает реализацию к лету 2018 года 210 пилотных проектов по улучшению общественных пространств в 40 городах и преобразованию городской среды для 319 моногородов. Саратов официально стал первым пилотным проектом в рамках этой программы. Но это первый итог – более официальный, но, не менее значим и другой результат, достигнутый на форуме – в ходе проведенных перед публикой дискуссий, в ходе продемонстрированных проводимых в рамках форума «Городских выходных» возможностей, жители города заинтересовались переменами и в той или иной степени вовлеклись в процесс создания комфортной городской среды. «Среда для жизни: квартира и город» показал горожанам главное: как может преобразится их город в будущем. Например, был представлен один из тестовых проектов благоустройства Привокзальной площади с новой транспортной схемой и организованной парковкой – проект, который изменил проблемную по многим параметрам территорию до неузнаваемости. Конечно, инновации были приняты по-разному, но это был важный шаг к формированию нужных условий. Если оценивать территорию Привокзальной площади до тестового вмешательства, то можно отметить, что год за годом она была местом хаотичного поведения водителей, загруженности общественным транспортом, такси и беспорядочной парковкой.
[vkalbum owner=’249271628′ id=’245816668′]«Новая транспортная схема выстроена в частности за счет таких мер, как новая разметка. Удалось сократить вдвое неиспользованное дорожное покрытие. Проект предусматривает в два раза меньше асфальта, поскольку та ширина, которая была, ранее не использовалась эффективно. Плюс на площади не было организованных парковочных мест, и в рамках теста их стало около 30, а в целом проектом предусмотрена парковка на 100 мест», — так была прокомментирована новая обстановка площади.
Изменения на данной территории продолжаются до сих пор – в том числе и с учетом мнения жителей – пока не будет достигнут образцовый результат.
И еще одним важным событием, скрытым в тени масштабного форума «Среда для жизни», стало проведение 29-30 мая 2017 года Межрегионального студенческого форума «Городские реновации», который дал возможность молодым урбанистам, градостроителям, архитекторам, дизайнерам, социологам Приволжского федерального округа принять участие в развитии городской среды и благоустройства. Ключевой цель Форума было формирование студенческих сообществ, отличительной чертой которых является желание собственными силами развивать родные города, и усиливать свои профессиональные компетенции, повышая конкурентоспособность на рынке труда. Осознание того, что формирование среды дело рук молодежи – следующий шаг в изменении городского пространства.
Однако более важный вопрос — что же мы уже имеем сегодня, спустя два месяца после проведения масштабного форума и по итогам первого полугодия 2017 года? Если оценить официальную информацию, то можно увидеть, что Постановлением главы Саратова Валерия Сараева утверждена муниципальная целевая программа «Формирование современной городской среды на 2017 год». Она предполагает выполнение минимального перечня работ по благоустройству дворов (ремонт дворовых проездов, освещения дворов, установку малых форм (урн, скамеек) и т.д.). Общий объем финансирования программы составил 393 млн. руб., из которых 330 млн. выделит федеральный бюджет, остальное – областной. В программу вошла одна общественная территория — бульвар по ул. Рахова между Весенним пр. и пл. Кирова.
Согласно документу, наибольшую поддержку получит один из самых проблемных районов города – Заводской. После – Ленинский. Причем заявленные работы – не просто формирование «красивой обертки», а действительно необходимые меры для создания комфортной жизни – ведь многие жители города были как раз противниками лишь внешних реформ при наличии глобальных внутренних проблем.
Продолжает вызывать споры общий дизайн-код города. Все вывески, размещённые на исторических фасадах зданий в Саратове, должны быть приведены в соответствие с дизайн-кодом уже к 1 октября этого года. Арендаторы зданий на обычных улицах города обязаны обновить информационные конструкции к 1 мая 2018 года.
Примечательно, что общегородской дизайн-код подразумевает не только изменение вывесок и рекламных материалов. Это регламент, который определяет требования к облику элементов благоустройства, таких как мачты освещения, уличная мебель, системы указателей, сезонные кафе и киоски. Это поможет сформировать стилистически единую, комфортную и безопасную среду, так как центральные общественные пространства станут более привлекательными, а значит и многолюдными.
Так же изменения коснуться и символов города, культурных учреждений Саратова – реконструкции ожидает Саратовский цирк и Саратовский театр оперы и балета. Помимо этого в 2017 году в Саратове будет построен исторический парк «Россия – моя история». Он станет частью саратовского историко-патриотического комплекса «Музей боевой и трудовой славы». По проекту, это будет экспозиция площадью около 30 тысяч квадратных метров на Соколовой горе. Так же идет активное обсуждение строительства нового моста через Волгу.
Однако эффект от данных изменений можно будет оценить опять таки лишь в перспективе. Что же мы имеем сейчас и какой он, «новый» Саратов? Ответ на этот вопрос у каждого свой, но мы можем отметить основные тенденции, которые отражают то, что город стоит на пути к переменам. В больших объемах ремонтируют дороги и благоустраивают традиционные места отдыха горожан — парки, скверы, набережную, проспект Кирова. Одним из самых популярных мест для прогулок жителей города и туристов стала новая улица Волжская, на которой открыли продолжительную пешеходную зону. На площади Киселева появился совсем «молодой» театральный музыкальный фонтан и территория перед театром благоустроилась, на ней были установлены лавочки для отдыха прохожих, урны и нанесена разметка. Кардинально изменилась Привокзальная площадь. Знаменитый саратовский мост вернул себе исторический облик – на него вернулась красочная подсветка, как и преобразилась территория Набережной, на которой было установлено большое количество элементов подсветки.
Но мы предлагаем Вам оценить не на эти громкие и бросающиеся в глаза элементы, призванные окунуть жителей в пучину урбанистики, а обратить свой взор на мелочи, которые, порой, являются более показательными. К примеру, у памятника «Мужичку с гармошкой», установленному на проспекте Кирова, теперь звучит музыка – мелочь, которая логична хотя бы исходя из названия арт-объекта. На проспекте Строителей совсем недавно был установлен новый бордюр. Или, вот самый яркий пример того, что создание комфортной городской среды – это, прежде всего, шаг для улучшения жизни людей: в апреле к одному из депутатов Госдумы обратились пожилые супруги Крайновы с проблемой доступа к остановке общественного транспорта. Их дача располагается в районе крупного строительного гипермаркета «Леруа Мерлен», а автобусная остановка располагается непосредственно за зданием гипермаркета, поэтому дачникам приходится возвращаться по автомобильной дороге назад. Пенсионеры обратились с просьбой обустроить остановочный павильон в нескольких сотнях метров от магазина, ближе к реке Гуселке и дачному поселку. Сегодня рядом с гипермаркетом имеется новая остановка – с комфортным доступом к дачным территориям.
Необходимо признать, что Саратов меняется и ускоренным темпом формирует свой новый облик, избавляется от имиджа унылого города, разрушая стереотип о «глуши и деревни». Саратов уже сегодня имеет множество статусов: статус одного из крупнейших образовательных центров, статус театрального города, статус города-фестивалей, и, мы уверены, в скором времени он станет одним из самых комфортных городов. Для формирования новой городской среды нужно совсем мало – немного терпения и желание каждого сделать свой город лучше.
[vkalbum owner=’249271628′ id=’245816701′]